計(jì)劃開工14個(gè)高速公路項(xiàng)目，總里程1002公里，總投資1086億元……這是河南高速公路的2019年建設(shè)藍(lán)圖——“雙千工程”，彰顯出河南以大交通謀大發(fā)展的決心。
“我們咬定青山不放松，堅(jiān)持用寬肩膀和鐵肩膀挑住、挑穩(wěn)、挑好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這副重?fù)?dān)，把‘雙千工程’謀劃好、建設(shè)好、管理好、完成好，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)當(dāng)先行。”河南省交通運(yùn)輸廳廳長劉興彬說。
高速公路成網(wǎng)成環(huán)成串
據(jù)介紹，“雙千工程”中，服務(wù)鄭州大都市區(qū)的交通建設(shè)項(xiàng)目有兩個(gè)，即蘭原高速公路封丘至原陽段和沿太行高速公路新鄉(xiāng)段。它們的總長度雖不足100公里，卻對(duì)厚植鄭州大都市區(qū)交通優(yōu)勢、提升鄭州國家中心城市輻射能力、打造國際化綜合交通樞紐具有重要意義。
而兩個(gè)京港澳高速公路分流通道項(xiàng)目——安羅高速公路上蔡至羅山段、許昌至信陽高速公路，將成為國家高速公路主干線——京港澳高速公路的“左膀右臂”，大大緩解京港澳高速公路河南段的通行壓力，加速物流南北向流動(dòng)。
目前，河南省擁有29個(gè)高速公路省際出口。陽新高速公路濮陽段等7條高速公路的建設(shè)，將有利于河南高速公路成網(wǎng)、成環(huán)、成串，有助于加強(qiáng)省際交流與合作，帶動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
預(yù)計(jì)到2022年，“雙千工程”的14個(gè)項(xiàng)目將全部建成通車?！爸性▌t一通百通”的作用日益明顯，河南的樞紐地位日益鞏固，屆時(shí)“高速引擎”將驅(qū)動(dòng)河南發(fā)展再升級(jí)。
三方合創(chuàng)投建新模式
14個(gè)高速公路項(xiàng)目大部分位于“三山一灘”（太行山、伏牛山、大別山和黃河灘區(qū)）等貧困地區(qū)。社會(huì)效益好，但是項(xiàng)目投資大、經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)資本的吸引力不夠大。
為了解決資金困境，河南省交通運(yùn)輸廳協(xié)助地方政府積極向綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的社會(huì)資本打包推介項(xiàng)目，成功引進(jìn)了中國建筑、中國鐵建等6家社會(huì)資本與河南省屬企業(yè)組成聯(lián)合體投資建設(shè)高速公路，確立了“地方政府+省屬高速公路企業(yè)+大型社會(huì)資本”三方合作的建設(shè)模式。
在前期工作推進(jìn)方面，河南省交通運(yùn)輸廳建立了“省廳統(tǒng)籌、地市協(xié)作、統(tǒng)一代辦”的工作機(jī)制，采取前期審批要件統(tǒng)一代辦的方式，與項(xiàng)目所在地交通運(yùn)輸主管部門共同推進(jìn)。
為規(guī)范招投標(biāo)行為，河南省交通運(yùn)輸廳還制定了全省通用的投資人招標(biāo)文件、投資協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議范本，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
劉興彬介紹，在推進(jìn)“雙千工程”中，河南省交通運(yùn)輸廳將注重統(tǒng)籌謀劃，做到“三個(gè)結(jié)合”：將實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目與完善綜合交通運(yùn)輸體系結(jié)合起來、推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)與強(qiáng)化交通監(jiān)管職能結(jié)合起來、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與改善交通運(yùn)輸服務(wù)結(jié)合起來。
未來，河南將繼續(xù)按照“企業(yè)主體、市場運(yùn)作、多元投資、規(guī)范經(jīng)營”的原則，在高速公路投資建設(shè)模式的創(chuàng)新上再下功夫。
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